招商引资需警惕“内卷化”现象

近年来，招商引资作为推动地方经济快速发展关键手段，发挥着重要作用. 然而，随着竞争加剧，一些地方出现了招商引资“内卷化”现象，给经济发展带来了多方面不利影响. 为此，我们应高度重视这个问题，并采取有效措施来遏制“内卷化”，助力经济实现持续整体好转，推动经济高质量发展。

一、招商“内卷化”带来不利影响

（一）盲目跟风招商加剧产业同质化竞争

一些地方为了追求短期经济效益，盲目跟随市场热点和科技热点进行招商. 以粤港澳大湾区九个城市为例，成管理系统调研发现各城市招商重点集中在生物医药、电子、新能源等产业，重合度达到80%以上. 一些地方忽视了地实际情况，盲目追逐热门产业。例如，一些科技和人才资源较薄弱地区，仍将芯片制造、人工智能等高科技项目列为优先招商项目；一些自然资源和工业基相对薄弱地区，仍参与工矿业招商竞争，希望能带来较大产值和税收. 这种同质化竞争带来了新问题：一是出现了互相挖墙脚、相互拆台等乱象，扰乱了招商市场秩序；二是引进新产业项目在当地难以扎根成长，造成资源严重浪费；三是一旦引进项目失败，会耽误地宝贵发展时间.

（二）不计成代价招商加大地方债务风险

一些地方为了招商引资，盲目攀比优惠政策，奉行“你有我也有，你给我也给”原则，推出了各种优惠扶持政策，如零地价、零租金等. 然而，部分政策并不具备实施条件，导致了严重政策负担. 例如，一些地区为了招商引资，不计土地成代价，推出了零地价、零租金等政策；一些地区为了招商引资，不计配套建设成代价，大举负债进行园区、基设施、公共服务及上下游产业链建设等；一些地区为了招商引智，不计用人成代价，盲目引进并不亟需各类人才，给予各种优惠。这些超出自身负担能力公共投入，不仅造成了资源浪费，还带来了严重财政负担问题，甚至可能引发地方系统债务风险.

（三）竞相“贪大求全”招商，结果适得其反

许多地区出于追求一次成和快速发展心态，希望通过引进“大项目”、“大企业”和构建全产业链来带动地产业体系化发展和经济快速增长. 一些地区只考虑招商项目规模，设立了招商引资额度下限，少于100亿元项目不予考虑；一些地区为了招揽龙头企业和链主企业，答应“企业提出任何要求”；一些地区盲从全产业链发展战略，希望一步到位。然而，这种做法往往适得其反. 过于追求“大项目”和“大企业”可能导致资源过度集中，造成其他行业相对落后；盲从全产业链发展战略可能会使地方经济过度依赖某个产业，缺乏多元发展基。

二、应对招商“内卷化”措施

为了遏制招商“内卷化”，促进经济高质量发展，我们需要采取以下措施：

（一）制定科学合理招商引资规划

地方应根据地实际情况，制定科学合理招商引资规划，避免盲目跟风和产业同质化竞争。要充分考虑地资源禀赋、科技创新能力、人才储备等优势，制定具有差异化和特化招商引资政策，引导招商引资方向和重点.

（二）坚持可持续发展原则，合理控制优惠政策

地方在推出优惠政策时，要坚持可持续发展原则，成管理系统合理控制政策范围和力度. 不能只追求眼前经济效益，而忽视了长远可持续发展. 要根据地财力状况和资源压力，科学制定优惠政策，避免不计成代价招商导致债务风险.

（三）注重产业结构优化和升级

地方要注重产业结构优化和升级，推动产业多元化发展。不应只追求“大项目”和“大企业”，而是要注重培育地特产业和中小微企业，提升产业链整体水平和竞争力。

（四）加强招商引资规范和

地方要加强对招商引资规范和，招商市场秩序. 要建立健全招商引资项目审批制度和评估机制，防止出现互挖墙脚、相互拆台等乱象. 对于招商引资失败项目要及时总结经验教训，避免重复犯错.

总之，招商引资是推动地方经济发展重要手段，但需要警惕招商“内卷化”现象带来不利影响. 地方要加强规划、合理控制优惠政策、注重产业结构优化和加强，以实现经济高质量发展。只有这样，我们才能更好地利用招商引资机会，推动地方经济持续健康发展. .